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为破解公共配套服务设施不足的难题,深圳规土委在此前11月21日专门发布了《深圳市城市更新外部移交公共设施用地实施管理规定》(下称《管理规定》),创新性地用“飞地”模式解决城市更新中合法用地难以满足公共设施需求的问题。《管理规定》的创新思路是,借助市场手段,将“公共利益用地”与“更新片区或项目”的实施进行捆绑:一方面通过市场化手段将位于拆除重建类城市更新项目拆除范围以外的公共利益用地,由更新项目实施主体理顺经济关系,完成建筑拆除,并无偿移交国有;另一方面通过给予承担移交责任的更新项目部分合法用地比例的计入及适当的建筑面积补偿,保障更新项目的实施。

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